Los 7 hitos que nos llevaron hasta el borrador de nueva Constitución
Fueron 10 meses de intenso trabajo y mucho diálogo, pero también polémicas. Aquí repasamos la cronología que nos llevó hasta el hito más importante: la entrega del primer borrador.
1. Instalación de la Convención:
Todo partió el 4 de julio en el ex Congreso Nacional con un tensionado inicio donde la secretaria relatora del Tribunal Calificador de Elecciones, Carmen Gloria Valladares, debió poner a prueba sus habilidades de diálogo para que la actividad siguiera su curso, logrando moderar la ceremonia.
En esta sesión de instalación se proclamó a los y las 155 convencionales y se escogieron a quienes encabezarían la mesa directiva de la Convención Constitucional, siendo electa como presidenta Elisa Loncón, Doctora en Lingüística y electa como constituyente en cupo reservado del pueblo Mapuche; y como vicepresidente al abogado constitucionalista y representante del Distrito 7 en lista Apruebo Dignidad, Jaime Bassa. Esta designación costó 3 rondas de negociación entre los y las convencionales.
2. Aprobación del reglamento general:
Publicado en el Diario Oficial y luego de tres meses de trabajo, en octubre de 2021, los convencionales aprobaron el reglamento general de de la convención con 112 artículos permanentes y dos disposiciones transitorias, que establecieron los principios de la organización de la Convención. Se aprobaron 7 comisiones de trabajo:
Sistema político, Gobierno, Poder legislativo y Sistema electoral.
Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía.
Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia, Territorial, Gobiernos locales y Organización Fiscal.
Derechos fundamentales.
Medio ambiente, Derechos de la naturaleza, Bienes naturales, Comunes y Modelo Económico.
Sistemas de Justicia, Órganos Autónomos de Control y Reforma Constitucional.
Sistemas de conocimiento, Culturas, Ciencias, Tecnología, Artes y Patrimonios.
3. Inicio oficial del debate:
Resuelto el reglamento, las comisiones temáticas comenzaron el período de audiencias públicas y la discusión de los artículos a ser propuestos al pleno. Con esto se dio inicio oficial al debate constitucional.
4. Iniciativas Populares de Normas:
El 22 de noviembre se inició el proceso de presentación y apoyos a las iniciativas populares de norma, propuestas de artículos que cualquier persona o agrupación podía presentar y/o patrocinar para ser discutidos en la Convención Constitucional.
Se recibieron 2.456 iniciativas y 2.809.751 apoyos, provenientes de 980.332 personas distintas. 78 normas populares lograron más de 15 mil firmas, el piso para poder ser discutidas por la Convención.
5. Elección de la nueva directiva:
Entre el 4 y 5 de enero se escogió a la nueva directiva que llevaría la convención y reemplazaría a Loncón y Bassa. En esta instancia -y luego de dos jornadas de votaciones- se proclamó a María Elisa Quinteros como presidenta, representante del Distrito 17, electa como Independiente e integrante de Movimientos Sociales Constituyentes; y Gaspar Domínguez como vicepresidente de la Convención, convencional del Distrito 26 e integrante de Independientes No Neutrales. Hasta la entrega del borrador siguen en sus puestos.
6. Comienzo del debate y votación de las normas en el pleno:
A partir del 15 de febrero comenzaron a votarse las normas que son parte del proyecto de nueva Constitución. Durante esa semana se votaron, en general y particular, los artículos del primer informe de Sistema de Justicia y del primer informe de Forma de Estado. El primer artículo aprobado definió que: “La función jurisdiccional se define en su estructura, integración y procedimientos conforme a los principios de plurinacionalidad, pluralismo jurídico e interculturalidad”.
7. Entrega del borrador del texto constitucional:
Los convencionales hicieron entrega del borrador oficial del texto constitucional, de las ruinas de Huanchaca en Antofagasta. El texto contiene 499 artículos cumpliendo con el quórum de ⅔.
¿Qué viene ahora?
El trabajo de las comisiones de Armonización, Preámbulo y de Normas Transitorias.
El 04 de julio se hace entrega del borrador final de la convención.
El 04 de septiembre se vota el plebiscito de salida (que recordemos tiene voto obligatorio).
